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北上廣深初步確定試點保障房REITs

來源:經(jīng)濟參考報 梁倩 時間:2014-12-05

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部初步確定北京、上海、廣州、深圳四個特大城市REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)試點方向,試點范圍初步定于租賃性保障房,包括公共租賃住房、廉租房。
一位權(quán)威人士透露,目前北上廣深四市初步方案已上交住建部,正在進行最后的定奪與細化?!芭c市場人士的期望不同,住建部此次試點范圍初步定于租賃性保障房,持有型商業(yè)不在其中。其目的便是通過已建成的保障房資產(chǎn)證券化,盤活存量資產(chǎn),提供后續(xù)建設(shè)資金,也可以使地方政府在保障房建設(shè)管理中承擔的‘無限責任’變?yōu)椤邢挢熑巍行Ы鉀Q租賃型保障房資金短板?!?br/>目前,我國租賃性保障房建設(shè)資金來源主要是中央財政撥款、10%地方政府土地出讓金、住房公積金收益以及地方政府債、銀行貸款、信托、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)墊資等。原財政部財政科學研究所所長賈康表示,在資金來源上,租賃性保障房建設(shè)仍然延續(xù)了過去政府項目建設(shè)的融資模式,即以外部借款、尤其是銀行貸款為主的模式。在銀根收縮情況下,保障房建設(shè)面臨較大資金缺口。
按照保障房建設(shè)目標,“十二五”期間將建設(shè)3600萬套保障性住房,其中,廉租房和公租房占建設(shè)總量的40%,約1440萬套。有業(yè)內(nèi)人士估算,以每套13萬至14萬元成本計算,租賃性保障房的建設(shè)資金需求將超2萬億元。
租賃性保障房通過資產(chǎn)證券化,可擴寬資金來源渠道,緩解租賃性保障房的建設(shè)資金壓力。上述權(quán)威人士介紹,根據(jù)此次試點方案,通過設(shè)立“特殊目的公司”(SPV),以對應租賃性保障房項目為主要資產(chǎn)包,通過公募市場募集資金并掛牌交易,完成資產(chǎn)證券化。
(來源:經(jīng)濟參考報 梁倩 2014-12-4)


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